环保局固废管理

关于印发江苏省固体（危险）废物跨省转移

日期：2015-12-18 字号：【大中小】视力保护色：

各市、县（市、区）环保局：

为贯彻落实国家和省关于行政审批制度改革的要求，根据环保部《关于进一步做好固体废物领域审批审核管理工作的通知》（环发〔2015〕47号）和江苏省《省政府关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》（苏政发〔2015〕42号）等文件精神，为进一步简化工作流程、提高审批效率，加强事中事后监管，省厅制订了《江苏省固体（危险）废物跨省转移审批工作程序》（以下简称《审批工作程序》），《审批工作程序》自2016年1月1日起施行，《关于规范固体废物转移管理工作的通知》（苏环控〔2008〕72号）同时废止。

附件：江苏省固体（危险）废物跨省转移审批工作程序

江苏省环境保护厅

2015年11月24日

江苏省固体（危险）废物跨省转移

审批工作程序

江苏省固体（危险）废物跨省转移审批工作程序及环境管理要求如下：

一、开展网上申报

固体（危险）废物跨省移入（移出）申请单位在“江苏省危险废物动态管理系统（http:www.jswfgl.net）”上进行注册和申报，并需提供“江苏省固体（危险）废物跨省转移申请表”等5项书面申请材料，详见附件。

二、审批程序

（一）固体（危险）废物跨省移出程序：产废单位网上申报后，并将5项申请材料报所在地县（市、区）环保部门，市管企业报省辖市环保部门。接收材料的环保部门审核固体（危险）跨省转移申请表，对跨省转移实施方案进行备案并在本部门网站进行公示，在收到材料后的十五个工作日内在申请表上出具是否同意转出的意见，并将有关申请材料存档备查。

省政务服务中心环保窗口（南京市汉中门大街145号A22窗口）统一受理“江苏省固体（危险）废物跨省转移申请表”。省厅在十个工作日内根据纸质申请表、“江苏省危险废物动态管理系统”申报信息，向外省省级环保部门发函。外省回函后，省厅十个工作日在申请表上作出固体（危险）废物跨省转移审批意见，并通知省辖市和/或县（市、区）环保部门。

（二）固体（危险）废物跨省移入程序：外省产废单位在网上申报，省政务服务中心环保窗口统一受理外省省级环保部门征询意见函及5项申报材料。省厅在五个工作日内完成形式审查后，将有关申请材料寄送管辖地环保部门审核。

收到材料的环保部门审核固体（危险）跨省转移申请表，对跨省转移实施方案进行备案并在环保部门网站进行公示，在收到之日起十五个工作日内在申请表上出具是否同意移入的意见，将申请表报送省政务服务中心环保窗口，有关申请材料存档备查。省厅在十个工作日内根据纸质申请表、“江苏省危险废物动态管理系统”申报信息，决定是否同意跨省移入申请，并函复移出地省级环保部门。

三、防范转移过程环境风险

固体（危险）废物跨省移出（移入）单位应如实进行网上申报和填报申请表、实施方案等信息；保留所有实施转移的关键环节照片或视频（如出厂、关键运输路线节点以及入厂、废物过磅单等关键信息）供抽查；选用符合国家有关标准、技术规范和要求的运输单位和包装形式，核对运输工具、移交人员资质和危险废物种类数量情况等信息；转移前应向所在地省辖市环保部门报告；按照《危险废物转移联单管理办法》执行联单制度。

四、开展事中事后监管

所在地省辖市或县（市、区）环保部门要对固体（危险）废物跨省转移单位加强日常监管，及时查处违法行为，建立电子档案。省辖市环保部门要落实转移沿途经过报告制度，对固体（危险）废物跨省转移单位执行联单制度情况进行检查。环保部门要加强环境信息公开，将固体（危险）废物跨省转移审批结果、违法行为查处结果等及时在环保网站公开，并将企业转移行为纳入环保信用评价体系。

附件：

1．江苏省固体（危险）废物跨省转移申请表（跨省移出）

2．江苏省固体（危险）废物跨省转移申请表（跨省移入）

3．江苏省固体（危险）废物跨省（市）转移实施方案

4．法人授权委托书（跨省移出）

5．法人授权委托书（跨省移入）

附件1

江苏省固体（危险）废物跨省转移申请表

（跨省移出）

编号：

一、跨省转移申请单位
单位名称：法人代表签字：（公章）
地址：			授权业务员：身份证号：手机：
二、危险废物接受单位
单位名称：			危废经营许可证编号：
地址：			授权业务员：身份证号：手机：
三、申请转移事项(根据实际情况，按不同名称和不同类别分别进行填写)
1		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
2		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
3		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
4		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
转移期限：
运输方式：道路 □ 铁路 □ 水路 □ 运输路线：
途径地级市：
四、省辖市或县(市、区)环保局审核事项
1	审核移出单位与接收单位的委托处置合同或协议中是否包含废物名称、类别、数量、处理处置方式等申请转移事项内容，合同执行期限是否在申请转移期限内；				□是 □否
2	固体（危险）移出单位营业执照复印件，法人授权委托书原件，被委托人身份证复印件是否齐全；				□是 □否
3	接收单位营业执照复印件与转移申请事项是否一致，危险废物经营许可证复印件，法人授权委托书原件，被委托人身份证复印件是否齐全；				□是 □否
4	接收单位是否具备接收能力；				□是 □否
5	近一年内，产废或接受单位是否存在与转移有关的未整改违法行为。				□是 □否
五、省辖市或县(市、区)环保局意见
经办人：单位（章）年月日
六、江苏省环保厅复函意见
年月日

附件2

江苏省固体（危险）废物跨省转移申请表

（跨省移入）

编号：

一、跨省转移申请单位
单位名称：法人代表签字：（公章）
地址：			授权业务员：身份证号：手机：
二、危险废物接受单位
单位名称：			危废经营许可证编号：
地址：			授权业务员：身份证号：手机：
三、申请转移事项(根据实际情况，按不同名称和类别分别进行填写)
1		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
2		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
3		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
4		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
5		废物名称：	类别：	8位码：
		数量(吨/只)：	处理处置方式：
转移期限：
运输方式：道路 □ 铁路 □ 水路 □ 运输路线：
途径地级市：
五、省辖市或县(市、区)环保局审核事项
1	审核移出单位与接收单位的委托处置合同或协议中是否包含废物名称、类别、数量、处理处置方式等申请转移事项内容，合同执行期限是否在申请转移期限内；				□是 □否
2	固体（危险）移出单位营业执照复印件，法人授权委托书原件，被委托人身份证复印件是否齐全；				□是 □否
3	接收单位营业执照复印件与转移申请事项是否一致，危险废物经营许可证复印件，法人授权委托书原件，被委托人身份证复印件是否齐全；				□是 □否
4	接收单位是否具备接收能力；				□是 □否
5	近一年内，产废或接受单位是否存在与转移有关的未整改违法行为。				□是 □否
六、危险废物移入省辖市或县(市、区)环保局意见
经办人：单位（章）年月日
七、江苏省环保厅复函意见（苏固函[ ] 号）
年月日

附件3

江苏省固体（危险）废物

跨省（市）转移实施方案

申请单位： （公章）

填报日期：

江苏省环境保护厅制

申请者声明

我代表申请单位郑重承诺：本实施方案所填资料是完整的和真实的。转移的危险废物名称、类别、代码、数量与实际相符。危险废物接受单位具备相应的处置利用能力和污染防治措施。委托有资质单位进行运输并按照制定的运输路线运输，保证转移的废物均到达接收单位进行安全处置处理，对转移过程中可能产生的环境风险提出合理的控制措施，实行跨省（市）转移网上报告，承担转移全过程监控责任。

法人代表签字：

年月日

第一部分：拟转移废物基本情况

表1 废物产生情况
废物产生企业概况（企业投产时间、主要经营范围及规模）
产品及产废情况
产品情况			产生危险废物情况
产品名称	主要成分化学名	年产量	废物名称	年产生量




















表2 与申请转移废物相关的生产工艺
文字描述及工艺流程图

表3 废物组分、特性（详见附件）
废物名称	主要组分	相应比例（%）	危害特性	形态
			腐蚀性 □ 毒性 □ 易燃性 □ 反应性 □ 感染性 □	固态 □ 半固态 □ 粉末态 □ 颗粒态 □ 液态 □




			腐蚀性 □ 毒性 □ 易燃性 □ 反应性 □ 感染性 □	固态 □ 半固态 □ 粉末态 □ 颗粒态 □ 液态 □




			腐蚀性 □ 毒性 □ 易燃性 □ 反应性 □ 感染性 □	固态 □ 半固态 □ 粉末态 □ 颗粒态 □ 液态 □

第二部分：废物包装、运输情况

表1 废物包装情况
序号	废物名称	包装物（容器）名称	材质	容积	是否有危废标签

表2 废物运输情况

运输是否符合交管部门运输相关规定（文字描述）

运输方式：道路 □ 铁路 □ 水路 □

运输路线文字描述：（写明途经省、市、县（区），附路线图）

表3 转移的污染防治、安全防护和应急措施

1、运输过程中的污染防治措施以及按照要求配备的相应污染防治设备

2、运输过程中的安全防护措施以及按照要求配备的相应安全防护设备

3、运输过程中的应急预案以及按照要求配备的相应应急设备

第三部分废物处理处置情况

表1 接受单位基本情况
单位名称：
危废经营许可证编号：	有效期：
经营核准内容（废物名称、类别、数量）：

表2 与接收废物相关的处理处置情况

文字描述及工艺流程图

第四部分上年度固体（危险）废物跨省转移情况

出厂日期	转移批次	联单编号	废物名称	类别/代码	转移量（吨）	运输单位	车号	接收单位	接收日期









合计

注：每种废物请填写合计量

首次申请不需填写

附件4

法人授权委托书

（跨省移出）

委托人：(公司名称)

住所地：

被委托人：(姓名，性别，年龄，公司职务，身份证号码)

兹授权代表本公司，开展从我公司向(接收单位名称)跨省转移危险废物(危废种类)业务，其授权权限如下：

1.代表我公司与危险废物接收单位(接收单位名称)签订危险废物委托处置合同或协议。

2.办理危险废物跨省转移行政审批手续。

3.将危险废物从我公司转移至接收单位(接收单位名称)。

委托期限：

我公司对被委托人按授权权限办理的有关事宜以及因授权权限监督不到位而发生的环境违法违规行为承担相应的法律责任。

(公司名称) (盖章)

法定代表人：(签字) /(签章)

被委托人：(签字)

年月日

附件5